第221章:为了削弱地方兵权?
精兵强军,也就要裁军,裁掉那些老弱病残,滥竽充数之人,留下的就是精兵。
在华夏帝国的兵马里,有不少这样的将士。
裁军,说起来简单,做起来难,里面牵扯太多,一个弄不好就可能激起兵变。
自愿参军的和许多被征召,打仗是吸收的其他兵马中,有许多人都是吃不起饭的,甚至有不少人家里一家子人就指望着军饷过日子,没有田地,更指望着新的华夏帝国能给予军户,分到田地……
这些人若是被裁掉,别人一家子就别活了。
再者,裁军必然影响军心,被裁掉的人安置不好,会寒人心不说,更会让将士们新生怨言。
所以,如何妥当安置被裁掉的将士才是最重要的。
……
不少文武百官劝大明王王宇慎重,不能大动干戈,裁掉少数就可以,同时极力谏言,保留屯田制,以解决庞大的军费开支。
可奇怪的是,吴三桂,王永吉,郑芝龙,孙尚香等元帅大将军一直没有开口。
“先听本王说完,再议!”
大明王王宇依然坚定,说道:
“无论是兵马所需的钱粮还是裁下的将士们的安排,本王心中已有解决之法。不过,别急,事情一件件先说明白。”
文武百官当即禁声。
大明王王宇满意的点了点头,这样才像话嘛,我可是华夏帝国之主。
随即说道:
“华夏帝国,将采取新的军制,施行募兵制和现役军籍制。”
“募兵制,招募年龄在二十到二十五之间,体质强壮。被招募者,获得军籍,享有军饷,接受训练,无需屯田……退役后,军籍取消……”
“当然,今后华夏帝国的所有将士都无需屯田,服役期间拥有军籍,领取军饷,服从军令……必须忠于华夏帝国,忠于本王!”
也就是取消了现在还在使用的卫所兵制,包括屯田制,以及废除世袭的军户制。
大明时,军官一般15岁可以袭职,也要到60岁退役。如此问题就来了,军官是世袭,尽管经过考试,但还是经验不足,带不好部队不说,更难带兵打仗。
而设很多下级军官,已是年过半百了还在服役,也不符合战斗需要。士兵的袭职大体和军官一样。
华夏帝国施行募兵制,便能不断的被军队输送新的强有力的新兵。
大明王王宇说这些,文武百官自然听得明白,只是他们最在意的是没了屯田制,那什么来发放军饷!
没人说话,等大明王说完再议。
大明王王宇继续说道:
“华夏帝国的新军制,不仅仅是要施行募兵制和现役军籍制。本王认为,华夏帝国的所有兵马,可分为国家兵力和地方兵力?”
不就是中央兵马和地方兵马吗?
各朝各代不都是这样?
闻言,文武百官觉得没有新意。
然而,大明王王宇还没说完,又道:
“本王所说的国家兵力和地方兵力,自然不同于过往的朝代。”
“华夏帝国的国家兵力,即国家兵力,是最强的兵马,拥有最好的武器装备和保障,是华夏帝国的国防力量。对内,镇压反叛,对外应对他国之敌……听命且忠于本王,忠于华夏帝国,隶属于军机处。”
“而华夏帝国的地方兵力,会分为:州兵,府兵,县兵。”
“兵部将设立城防兵马司,刑部将成立捕快兵马司。各地方兵力受两司管辖。两司会在各州,府,县设立捕快衙门,城防衙门。”
“同一府的县级捕快衙门和城防衙门隶属于府级捕快衙门和城防衙门,同一州的府级捕快衙门和城防衙门隶属于州级捕快衙门和城防衙门……”
“各州,府,县的最高长官和副官可调用其所在州,府,县的城卫衙门和捕快衙门。”
“捕快衙门,负责各州,府,县的治安,负责稽查逮捕刑狱等事宜。”
“城卫衙门,有各自的驻扎营地,负责各州,府,县的城防,剿灭当地的山贼,匪徒等……”
“各州,府,县的捕快衙门和城卫衙门所属之俸禄,直接由户部调拨给刑部捕快兵马司和兵部城卫兵马司,再由两司直接下发下去。”
说到这里,大明王王宇停下喝了一口茶。
留些时间给文武百官消化。
稍微思考后,有人就明白过来。
大明王用捕快兵马司取代各地的按察使司?
城卫兵马司在各地的城卫衙门,与以往差不多啊!
无论是各地的捕快衙门还是城卫衙门的人的俸禄都不是由各州,府,县支付。
如此一来,各州,府,县就不能掣肘它们,只能在其权责范围内进行调用。
不过,捕快兵马司隶属于刑部,城卫兵马司隶属于兵部……大明王这是在加强中央集权?
……
想明白这些的人,不禁对大明王的敬畏多了几分。
华夏帝国兵马两分:国家兵力隶属军机处,地方兵力隶属刑部和兵部。
毫无疑问,地方兵权得到了极大的削弱。
在大殿内的各地方文武官员,尤其是各州来的官员,虽然他们心里不舒服,但不敢强硬的反对,只能期望之后能提出些谏言,能被采纳,从而争取些地方兵权回来。
而且,在之前,划分州,府,县为行政区时,就已经明确,各州最高长官不再掌管兵权,没有了大明时的总督,巡抚之类的封疆大吏。
各州若是有战事,由驻扎在其州的军队直接参与,州最高长官没有领兵和调兵之权。
当然,国家兵力隶属于军机处,但军机处的将领有领兵权,没有调兵权。
调兵权依然在兵部,如此可相互制衡。
大明王王宇的这番话明显使得大殿内的气愤,变得凝重起来。
……
“听起来不错,能进一步加强中央集权,但不知是否能推行。”
明太祖朱元璋心里思索着,大明和华夏帝国相似,要是王宇此举成功,也许将来能用在他的大明。
其他在场的群成员都有各自的思虑,参照着各自世界的情况,看哪些是可取的。
……
在顺天书院某实验室内,张衡与鲁班大师,伽利略,宋应星,汤若望等人相谈甚欢。
从算学,聊到天文,再到宇宙起源,最后聊到日心说……
“明日,大明王将带我和伽利略先生前往他那里,不知张兄是否前往?”鲁班大师问道。
闻言,张衡一愣,道:“我对群主家乡很感兴趣,但不一定能去。”
“去试一试就知道。我们一起也好多个伴。”鲁班大师认为张衡是志同道合之人,同时他们都是历史聊天群的群成员,最好能一起前往现代世界。
“群主的世界,真想现在都去,我有些等不急了。”伽利略说话倒是直接。
一旁的宋应星和汤若望感觉插不上话,更听不懂他们在说什么。
……
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