第248章：还有摊丁入亩
“有何问题？”
陆陇其问道。
其他人只是从华夏月报的报道中看出“永不加赋”带来的令人好处和影响，还没发现其弊端。
周显不同，他是穿越者，学过历史课，知道更多东西。
“永不加赋施行后，必然出现新增人丁不征税，旧额人丁不减税的矛盾；而且，新增人丁很多，用谁来补充旧丁缺额？”
周显一本正经道：“比如，杨兄家里新增人丁多，只用缴纳固定的人丁数的丁银便可，但有人家里人丁却减少，不能满足固定人丁税的数，就让杨兄家多出的人丁来填补……这样，杨兄家肯定会不满意吧？……凭什么让你家来承担？……诸如此类的问题，会越来越多。”
闻言，众人一愣，陷入沉思。
片刻后，杨成明无奈道：“如果真如此，我家肯定不乐意。但，朝廷这般规定，谁能反抗？”
其实杨成明觉得无所谓，反正他家里还算有钱，不差那一点人丁税。
“不患寡，而患不均。长此以往，恐怕会出问题。”
潘柽章意识到问题的根结，恍然道：“原来如此，原来如此！”
“潘兄，怎么了？”
众人疑惑的看着潘柽章。
“呵呵……”
潘柽章轻笑道：“你们应该没注意到，报纸上关于“摊丁入亩”的讲解。之前我也没想到这一点，经周显兄弟一说，才恍然。”
他停下来，指着报纸，又道：“你们看，摊丁入亩，就是将人丁税分摊到田地中，与田赋一起征收。而永不加赋，则是为摊丁入亩做铺垫，然后摊丁入亩解决永不加赋带来的问题，两者相互相成，相得益彰啊，甚妙，甚妙！”
潘柽章是突然明白了两者间的互补关系，对此称赞不已。
“相互相成？”
除了周显，其他六人是半懂半不懂。
“的确如此。”
周显早知道，开口说道：“摊丁入亩，实则是将永不加赋后，固定的人丁税摊入田地中。田多则税多，田少则税少，无田则于税。如此一来，无论将来一户人家的人丁是增加还是减少，都不影响人丁税的征收，只要根据田地多少征收便可。”
“周显兄弟，看得明白。”
潘柽章对周显高看了几眼，没想到对方有如此深刻的见解。
“原来如此！”
众人明白了，纷纷开始看报纸上的报道。
……
华夏帝国，继承了前明的税法，也就是张居正的“一鞭法”。即部分丁银摊入田亩征收，部分丁银按人丁征收。
一开始明代的一条鞭法，实行的不够彻底和普遍，丁银和田赋仍是两个税目。随着土地兼并的进一步发展，穷丁、无地之丁越来越多，在这种情况下继续按丁征收丁银，贫苦农民就会无力承受，这不仅使国家征收丁税失去保证，还会由于农民畏惧丁税流亡迁徙、隐匿户口等造成严重的社会问题。
在这种情况下，到明末时，一些地区已经出现了“丁随地派、均丁于地”的赋役改革。
如今在华夏帝国，即将施行的摊丁入亩，算是对“一鞭法”的继承和发展。摊丁入亩后，地丁合一，丁银和田赋统一以田亩为征税对象，简化了税收和稽征手续。
这次对赋役制度进改革，基本上分为两步：一是规定以华夏一年的人丁数作为征收丁税的固定丁数，以后新增人丁，不再加收丁税（即“永不加赋”）。
由于丁银额数固定化，农民的负担相对减轻，这样既减少贫民逃亡，保证了国家的财政收入，也为日后的“摊丁入亩”造了有利条件。
而第二步则是实行地丁合一，即摊丁入亩。
将丁银摊入田赋征收，废除了以前的“人头税”，所以无地的农民和其他劳动者摆脱了千百年来的丁役负担；地主的赋税负担加重，也在一定程度上限制或缓和了土地兼并；而少地农民的负担则相对减轻。
同时，政府也放松了对户籍的控制，农民和手工业者从而可以自由迁徙，出卖劳动力。有利于调动广大农民和其他劳动者的生产积极性，促进社会生产的进步。
一旦改革成功，原来独立的丁税将不存在。丁随地起，田多丁税多，田少丁税少，无田无丁税，从而调整了国家、地主和自耕农三者之间的利益分配关系，消除了“富者田连阡陌，竟少丁差；贫民地无立锥，反多徭役”的状况。
除此之外，摊丁入亩的推广导致与古代赋役制度相联系的人丁编审制度失去意义，农民不再被强制束缚在土地上，大量剩余劳动力可以流动，佣工、经商、从事手工业等，这显然对商品经济的活跃起了重要的推动作用。
当然，摊丁入亩也有弊端和历史局限性。
在施行摊丁入亩后，农民的赋役负担大致普遍均衡起来，人为地阻碍了小生产者的分化。而这些被置于相同处境上的农民，其生活是相当痛苦的。
而且摊丁入亩对土地兼并的抑制，使大量自耕农生存下来，将为华夏帝国的统治注入了强心剂。自耕农对封建制度有很大的适应力，形成更加稳固的小农经济，对资本主义关系有较大的排斥性，因而不利于资本主义的发展。
换句话说，历史上清朝落后，摊丁入亩在其中也起到不小作用。
……
王宇虽然想改变华夏帝国，发展经济，促进科技进步，工业建设……但，也知道饭要一口一口吃，不然会被撑起。
一招“永不加赋”加一招“摊丁入亩”，不到能收获前所未有的民心和爱民如子的大好声望，还能更大的增加税赋，从而巩固统治。
长远来说，能极大的促进人口增长，为将来工业的发展，提供劳动力。
当然，肯定会引起地主阶层的抵触，但都能压制。
而且，聪明的王宇，利用报纸大肆报道“永不加赋”和“摊丁入亩”的好处，进行舆论引导。
……
登基大典后，王宇与西施，皇帝和皇后当然是洞房花烛，休婚假，恩爱有佳了。
原来前来观礼的历史聊天群成员，这两日大部分都离去，剩下的也无需王宇和西施招待。
他们两人，趁着大雪天还没来，三日后，就到京城周边微服私访去了。
同时带上太监总管吕安和护卫魏东以及西施的贴身宫女小玥，一行五人，加一辆马车，一匹马。
………
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